1、服务业在经济发展中取得主导地位。服务业的快速增长使得它的产出和就业在整个经济中的比重持续上升，使服务业在整个经济活动中逐渐取得了主导地位。据经济合作发展组织(OECD)的统计，自60年代以来，服务价格比工业价格增长快三倍，美国服务业对GNP的贡献率从50%上升到80%，其中63%的服务属高技能地服务。 2、服务业日益凸现出知识经济的特点。 在发达国家，以知识创新为动力的知识经济正在取代传统的工业经济，其服务业的内部结构也越来越多地体现知识经济的特征。首先，现代服务业增加值份额和就业份额不断增加。近十年来，OECD国家中，金融、保险、房地产和商业服务业在GDP中的平均比重从15.4%上升到了17.6%；教育、卫生、社会服务及其他服务业在GDP中的平均比重从8.6%上升到10.1%。其次，知识型服务业发展迅速。有关数据显示，在OECD国家中，产出增长最多的是知识密集型的服务部门，这些行业主要集中在金融、保险、房地产和商务服务类。最后，服务业是新技术重要的促进者。 3、服务贸易进入高速发展期，在经济中的重要性日益加强，构成一国的竞争优势。 知识经济条件下，科学技术的发展一方面大大拓展了传统服务贸易的领域和范围，另一方面简化了交易过程，降低了交易费用，增加了服务贸易的流量。据WTO的统计，1990年―1997年间国际服务贸易额年均增长率为8%，高于同期世界货物贸易的增长率。在今后20-30年间，服务贸易在国际贸易中的比重大约每年提高一个百分点，预计21世纪30年代起，服务贸易的比重将赶上甚至超过货物贸易的比重，服务贸易将成为国际贸易的主要对象和主要内容。 由于现代科技的迅速发展和广泛应用，服务逐渐成为多数产品增值的主要来源，世界市场地竞争也相应地由价格竞争转向非价格竞争，诸如金融、技术、运输、通讯、信息等生产性服务上升为服务贸易的主体，它们的发展状况成为衡量国家经济发展和国际竞争力提高的重要标志。服务贸易日益构成一国的竞争优势。 4、国际服务贸易的方式、内容和构成发生了很大的变化。 科学技术的发展和应用，改变了服务贸易的方式、内容和构成。现代电信和传递技术使时间和距离的概念逐渐丧失其重要性，许多生产和消费原需同时进行的服务现在可以实现生产与消费的分离，服务贸易的主要内容从运输、工程建筑等传统领域转向知识、技术和数据处理等不断涌现的新兴领域；以劳动密集为特征的传统服务贸易地位逐渐下降，以资本密集、技术密集和知识密集为特征的新兴服务贸易逐渐发展壮大。 5、知识信息密集型的服务业成为发达国家经济的支柱。 随着科技革命地深化，知识逐渐成为独立的生产要素，与资本、劳动力、土地并列。经济和产业结构日趋软化即非物质化，这突出地表现为知识信息密集的新型服务业成为发达国家经济的主要支柱。以美国为例，服务业吸收了75%以上的就业人口，消费者开支总额中有60%以上是购买各种服务的。 二、中国服务业国际化：现状与问题 改革开放以来，我国的服务业有了长足地发展，服务业发展促进了服务贸易地增长。1989年我国的服务出口在全世界名列第27位，进口居第32位，到1999年服务出口266亿美元，升至第14位，进口321亿美元，列第10位。但我国服务业基础差，服务贸易缺乏国内的产业支撑，主要表现在： 1、服务业发展严重滞后，服务业国际化程度低。 20世纪90年代，中国的服务业不能与国民经济的发展速度成比例发展。以当时的价格计算，服务业的增加值增长幅度很小；1990年服务业增加值占GDP增加值的31.3%，2001也只占GDP增加值的33.6%。 中国服务业地发展不仅落后于本国经济的其他领域，和其他国家相比也落后。2001年，服务业占GDP的比重是33.6%，连美国的一半都不到（美国是70%）。而且和很多平均收入相近或低的发展中国家相比，服务业占国民经济的比重甚至比它们还低。同时，2001年我国服务就业人数占全部就业人数的27.5%，大大低于发达国家的比例。此外，我国服务业还主要集中在传统服务业上，如旅游、劳动出口、远洋运输等劳动密集型部门和资源禀赋优势部门，而在全球贸易量最大的金融、保险、咨询、邮电等技术密集和知识密集服务行业，我国还是一个薄弱环节，仍处于初步发展阶段。 2、服务业垄断经营，在国际市场上不具竞争力。 20世纪90年代，中国的服务业呈现“滞胀”的现象。服务业一方面在发展速度上落后于其他经济领域，另一方面，许多服务行业的价格却急剧上升，远远高于工农业产品的价格升幅。在过去10年里，服务业的相对价格扣除物价上涨因素增长了17%，与此同时，服务业的消费价格指数的增长(16.8%)也两倍于总体消费价格指数上涨速度(7.5%)。这些经济指数说明，服务业的运营从整体上可定义为垄断，因为垄断行为的典型表现就是高价格、有限供给以及低质量。 3、服务贸易总体水平较低，出口结构不合理。 目前，我国服务贸易额仅占世界服务贸易额的3%，居世界排名15位之后，服务贸易亦处于逆差地位。1996年中国的服务贸易出口仅有279亿美元，而进口则达423.4亿美元，逆差达144.2亿美元。同时，我国服务贸易的出口结构也不合理。2000年，我国服务贸易出口中，国际旅游收入162.3亿美元，占服务贸易出口总额的53%，国际运输收入36.7亿美元，占12%，旅游和货运两项合占服务贸易出口的65%。可见，运输、旅游是我国服务贸易的支柱，以信息技术为基础的新型服务业都是弱项。 三、中国服务业国际化：路径选择 随着知识经济的发展，服务业对于国家的未来繁荣具有战略性地位。因此，迅速改变服务业和服务贸易落后的局面，提高服务业国际化程度，具有十分重要的战略意义。笔者认为，中国服务业国际化应该内外开放，合理保护，提高服务业的国际竞争力。 1、充分认识加快服务业国际化的重要性与迫切性，把它放到促进国民经济现代化发展、提高经济国际竞争力及维护国家经济安全的重要战略地位加以认识。服务业在21世纪将成为我国一个十分重要的经济增长点，它的振兴将大大改善我国经济的整体素质，同时也将有效地提高我国服务贸易的国际竞争力。 2、大力发展服务业，在服务业国际化进程中加快产业结构的调整与优化。首先，国家要继续制定和完善产业政策，使产业政策适度向服务业倾斜，并明确服务业发展的重点。要“积极发展第三产业”，特别要“积极发展旅游、信息、咨询、技术、法律、会计服务等新兴产业”，“规范和发展金融、保险业”，“健全资产评估、业务代理、行业协调等中介服务”。必须强调其关键是抓好信息产业。其次，要注意发挥非公有制经济成分在发展服务业中的作用。最后，抓住有利时机，及时建立起一大批新兴产业，提高传统服务业的科技含量，调整和优化产业结构。 3、大力发展现代信息技术服务业，奠定服务业国际化的技术基础。现代信息技术业已成为任何国家制定服务战略的首选目标。对于中国来说，信息技术的现代化建设，不仅是扩大服务出口的有效手段，更是提高各种服务部门效率的先决条件。由于信息技术的飞速进步，使知识密集型服务业生产和消费的最终分离成为可能。更为重要的是，信息技术自身发展具有某种程度的非连续性，例如数字网络技术、宽频传输技术和数字压缩技术的相继问世，客观上给跨越信息技术研制开发的初始阶段提供了现实可能。 4、加快服务业管理体制改革，消除服务业国际化的体制性障碍。在金融保险、电信等基础设施行业部门放松管制，加强竞争是一个世界性潮流，对外开放是不可避免的。应打破国有经济的垄断格局，积极鼓励民间资本的进入，提高行业中各种所有制的竞争程度和市场机制的调节作用，缓解服务业中一些基础设施行业发展的瓶颈状况。应改革由原来部委行使管制者职能的管制模式，尽快建立独立的监管机构，在此基础上，完善政府管制立法，建立健全公平竞争的法律和规则，依法实施管制职能。 5、建立统一规范的市场准入制度，加快服务业国际化的步伐。根据我国入世服务业开放的具体承诺，稳妥、慎重、有重点、有步骤、分阶段地开放国内服务贸易市场，实行梯度开放的策略，包括行业梯度、地域梯度、业务梯度、股权梯度、数量和规模梯度。要着重抓好几方面工作：一是在建立和维护市场公平竞争环境、规范市场秩序的同时，重点培育竞争力强的国有大企业和企业集团，鼓励其与跨国大公司合资，成立控股子公司，发挥后发性效应，加快成长壮大。二是尽快开放私营经济参与服务贸易地竞争。三是加大服务业利用外资力度。加快吸引FDI（外国直接投资），入世后中国服务业可成为FDI增长的引擎。 6、拓展服务业国际化的人力资本要素，加大教育投入和人力资源的开发。从本质上讲，决定一国服务贸易比较优势的根本性因素，在于该国的人力资本状况，现代服务业的产业属性是人力资本密集型的，发展服务业可以大量吸纳相对过剩的劳动力，这种特殊的社会效应，对于就业问题突出的中国而言意义非同寻常。中国拥有丰富的人力资源，但同时表现为接受正规教育劳动力的稀缺，这无疑是影响经济长足发展的薄弱环节；然而人力资源的深度开发，却取决于教育普及程度和专门技能的培训水平。为抓住服务业国际化所提供的历史机遇，中国更需要采取切实措施来拓展技术性的人力基础设施。同时，教育成为知识经济的先导产业。 7、加强政府在促进服务业国际化中的作用。开放条件下的产业成长的业绩，很大程度上取决于政府的政策措施和产业界在技术进步和市场开拓诸方面所付出的努力。因而，在当前服务业发展进程中，收益与代价的大小取决于政府与产业界的主动的进取。经济发展计划应该把服务业的发展放在优先地位。 政府长时间以来直接地或通过国有企业间接地对许多服务行业实行严格控制，为服务业面对市场竞争提供了强大的保护伞。缺少竞争已经成为阻碍服务业发展、导致服务整体低效率的重要原因。因此，当务之急就是转变政府职能，从直接的管理者转变为协调者，让服务业以企业方式操作，并允许民间投资者进入服务业市场，鼓励竞争，同国际接轨。最后，应对服务业的相关法律体系进行适当修改，从而保证服务业改革计划的顺利实施。
一、我国旅游业发展的现状 我国旅游业主要由旅游代理商、旅游供应商、旅客三个因素组成。旅游方式主要分为散客旅游和旅行社组团旅游两种，采用传统的旅游接待方式，旅游中的许多工作是由人的密集劳动来完成的。其特点是： 1.营销手段以传统的旅游营销方式为主，即通过报纸、电视、杂志等媒介广告宣传的手段认同根据技术人员自身设想或意愿研制产品，但效果往往难尽人意，而且成本高。 2.商品交易旅游业的商品交易都是通过现金交易完成，顾客随身携带现金，既不安全，也比较烦琐。 3.联系方式旅游接待方式主要通过电话、电报、传真进行联系，时间长且费用高。 落后的旅游管理手段及方式，严重制约着我国未来旅游业的发展，当前，全球化与网络化已成为一种不可逆转的潮流，信息技术革命与信息化建设正在使资本经济变为信息经济、知识经济，并将迅速改变传统的经贸交易方式，旅游经济在相应地受到了冲击的同时却也赢得了发展的机遇。旅游经济以其自身的特点和发展要求，完全可以适应并有必要走上信息化的道路，这是我国旅游业发展的必然趋势。 二、旅游业信息化的必然性 信息是旅游业的基础， 旅游业的信息密集性（Information ―Intensive）是推动信息技术在旅游业中广泛的关键所在， 信息化是旅游业发展的强大推动力。 1.旅游业的信息密集性决定旅游业的信息发展道路 从旅游活动的方式看，“在旅游市场流通领域活动的不是商品，而是有关旅游商品的信息传递引起的旅游者的流动”。［1 ］从这个意义上讲，旅游业的核心是信息，因此，对旅游企业来讲，收集、整理、加工、传递信息是重中之重，这是旅游商品的无形性、不可移动性和非贮藏性决定的。无形的旅游产品在销售时是无法展示的，而且通常是远离消费地点被预先销售，因此，信息传播对旅游业而言至关重要。旅游者在旅游过程中所涉及到的食、宿、行、游、购、娱并不是在物质上传递给旅游代理商，并且将它们贮藏并出售给旅客；相反，其交流和传递的是有关服务的可获得性、价格、质量、位置、便利性等方面的信息。同样，在货币应用广泛的国家，真正付款的通常不是通过代理旅游商传送给供应商，佣金也并非从旅游供应商直接传送至旅游代理商，而是通过信用卡或电子支付手段将借贷的信息输出去。旅游经营管理者之间的联系也不通过产品，而是通过信息资源，同时伴随着数据流和资金流。可见，信息是旅游业内部诸环节保以联结的纽带。 旅游业信息密集性的特点还可以从旅游业的脆弱性来。从外部原因看，旅游业脆弱性主要表现在受因素、因素和经济因素的较大，就政治因素而言，包括国家的政策、国际关系的变化、战争、社会动荡、恐怖事件的发生等等。从内部原因来讲，由于构成旅游商品的成份多种多样，它们之间的比例关系错综复杂，这就要求旅游业内部各组成部分之间及旅游业同其他行业之间保持协调，否则，任何一部分脱节都会造成整个旅游业的失调。 因此，不管是对旅游部门还是对旅游企业，有效地获取信息以辅助决策都是显得特别重要，旅游决策对信息具有很强的依赖性，旅游业对信息的依赖性说明迅速准确地获取、加工、传播、利用信息至关重要。旅游业中信息技术种类繁多，如计算机预定系统、电子货币交易系统、电视会议、可视图文、电子小册子、计算机管理信息系统、航空电子信息系统、数字化电子网络、移动通讯等，其中计算机预订系统占据着支配地位，离开信息和信息技术的利用，旅游业将难以为继。 2、 旅游业的全球一体化发展趋势决定了旅游业的信息化发展道路 现代的旅游业具有很强的国际化功能，它的需求在外，供给在内，是少有集外交、经济、文化于一体的产业。许多人真正了解外部世界就是从旅游开始的，旅游活动促进了世界经济、文化的交流和发展。通讯和运输手段的现代化促进了世界经济的发展，改变了人们出国旅游的时空感，为国际旅游产生的三大因素（充足的时间、方便的、可供自由支配的收入）提供了保证。 当前，国内国际市场趋于统一，无国界经济的大发展带来旅游活动的国际化和资本流向的国际化，这使得世界各国的旅游业越来越相互依赖，紧密联系，呈现一体化的无国界的旅游状态。信息技术作为生产力中最活跃的因素日益渗透和改变着现代旅游业，并从社会文化、技术力量、旅游市场结构等诸方面加速旅游业国际化发展趋势，任何游离于旅游业信息化发展道路的国家都将陷于“信息孤岛”的状态。 3、旅游个性化也决定了旅游业要走信息化道路 传统的旅行社组团旅游，虽然可以让旅游者免去为交通、住宿等诸多琐事的操心，但一路走马观花，旅游者看到的几乎是相同的东西，谈起来的感受几乎是千篇一律，个人的喜好难以得到满足。另外，随着社会的发展，生活节奏的加快，人们很难有时间听从旅行社的统一安排，他们更愿意在旅游代理商的帮助下自己设计旅游路线，自己安排旅游时间，即通常所称的“网络自助游”。对于网络自助游的人来说，旅游过程都是一番不寻常的经历，没有既定的路线，没有专业的导游，它完全依靠网络介绍和指导完成在陌生环境下的观光、购物。这种方式或许会遇到一些问题，但它更多的是实现了现代人个性展示的满足，如现有国外的徒步旅行（Hiker）即是展示个性的一种旅游方式。 不管是网络自助游还是徒步旅游，它们均离不开旅游信息以及因特网（Internet）。 三、 对策 1、改变传统的接待模式 我国旅游业的发展潜力在于供给市场规模不断扩大，个性化旅游日益明显。一方面，旅游人数在逐步增多。这一现象出现的原因固然与发展有关，特别是全球经济一体化，各国各地区间的贸易壁垒必将进一步被打破，国际贸易也将走向自由化，这给旅游服务贸易带来广阔的市场和平等竞争的机遇；而信息革命的进一步推进，网上旅游、网上预订将促成旅游个性化、多极化的进一步盛行，再加上可自由支配的时间和收入的增长，机技术和技术的支撑完全可形成在办公中旅游，在旅游中办公，旅游越来越具有吸引力。 另一方面，旅游散客比例将增加。以前人们外出旅游前，要须知旅游中食、宿、行、游、购、娱等情况，由于信息传递途径的限制，在很大程度上只能依赖旅行社（团队）解决这些，因此，团队旅游比例大，旅游个性化和多极化难以发挥。而现在，随着信息技术的广泛，特别是Internet的普及，旅游者可以对旅游目的地进行预游（网上旅游），这样可以了解旅游目的地的各种情况，还可以通过网上预订事先安排好旅游活动。个性化的旅游和多极化的旅游得到淋漓尽致的发挥，散客比例将明显增大。如上所述传统旅游业的接待模式也局限于人的密集劳动，将很难以适应这一变化，信息革命使它不得不发生改变。 2、旅行社职能的淡化旅行社作为中间服务商，主要职能是提供咨询服务、票务处理、设计和推销旅游产品。但随着信息技术的普及，旅行社受到冲击最大，如果它不重新构筑生存的基石，那么它将可能消失。主要表现在： （1）旅行社的咨询服务功能将被Internet 的网络的自动查询所替代。随着Internet网络技术的发展和普及，以及网上资源的丰富和完善，特别是随着家电的推出，人们可以“在家观世界”，可以很方便地通过网络自动查询功能更具体、更直接、更及时地查询到自己所需要的旅游目的地信息。 （2）旅行社旅游产品的推销模式和手段将被网上营销所替代。 旅行社传统的广告宣传和推销手段，不仅成本高，而且推广面也受到限制，如果利用Internet这样全球性的网络进行产品的营销，不仅覆盖面广，而且成本也低、效果好。网络作为一种新的大众媒介，有着其他传媒不可比拟的优势：全球性，交互性，集文字、声音、图像于一身，且修改补充也非常方便。 （3）代理票务的收入将会随着旅游预订系统（CRS）和银行付款系统（BSP）的完善和推广而下降。 3.旅游商务的发展 随着互联网在全球范围内的飞速发展和普及，信息技术的成果正逐步渗透到人们社会生活和生产的各个方面，电子商务作为一种新的交易手段和商务模式，也正以空前的速度进入包括旅游业在内的传统商务的各个领域。 实际上，国际旅游业电子商务市场的竞争早已步入了跨国界、跨行业的竞争阶段，发达国家旅游业电子商务发展势头日趋强劲。调查结果显示，早在1998年，美国就有近半数的旅行者在网上订票，有51％的长期旅行者通过英特网获得旅游目的地的信息及确认价格、时间等。1999年，国际旅游业已有2％的收入来源于网上业务，70 ％的网民访问过旅游站点。据CNN 的数据显示， 1999 年度全球电子商务销售额突破1400亿元，其中旅游业电子商务销售额突破270亿元， 占全球电子商务销售总额的20％以上。因此，旅游电子商务具有无限的潜力，它将成为未来旅游业营销的新模式。 我国的旅游和旅游组织已经在这种发展趋势中开始变革，初显绩效。国家旅游局已于1997年建成了旅游信息资源网，向外推销具有中国特色的旅游资源和旅游产品，另外，经过几年的摸索和积累，国内已有相当一批具有一定资讯服务能力的旅游网站，这些网站可以提供比较全面的，涉及旅游中食、住、行、游、购、娱等方面的网上资讯的服务。只有走信息化的道路，与国际旅游业发展接轨，我国旅游业才能开辟一片新的天地，为国民经济的发展作出新的贡献。
文章转载自网络，作者观点不代表本网站立场，如需处理请联系客服
